Amandemen Undang-Undang Ibu Kota: Mendorong Pembangunan Strategis Hanoi

Isu Nasional - Menciptakan kerangka hukum baru bagi Hanoi untuk meraih terobosan di era baru.

Revisi Undang-Undang tentang Ibu Kota berlangsung dalam konteks khusus, karena Hanoi memasuki fase pembangunan baru dengan tuntutan yang lebih tinggi untuk peningkatan kelembagaan, inovasi dalam model pertumbuhan, dan peningkatan statusnya. Berdasarkan implementasi praktis Undang-Undang tentang Ibu Kota tahun 2024, banyak ketentuan yang sebelumnya unik secara bertahap menjadi hal yang umum dalam sistem hukum umum, sehingga memerlukan penyesuaian dan penambahan lebih lanjut untuk menciptakan kerangka hukum yang lebih unggul dan lebih sesuai dengan peran dan status ibu kota.

Berbicara dengan wartawan, Nguyen Xuan Luu, anggota Komite Tetap Komite Partai Kota Hanoi dan Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi - Ketua Dewan Kota Hanoi untuk Koordinasi dan Penyebaran Pendidikan Hukum, menekankan bahwa amandemen Undang-Undang tentang Ibu Kota ini tidak hanya bertujuan untuk mengatasi hambatan dalam proses implementasi, tetapi juga merupakan langkah strategis, secara proaktif meningkatkan desain kebijakan dan menciptakan ruang kelembagaan yang cukup bagi Hanoi untuk berkembang pesat dan berkelanjutan di era baru.

Suatu persyaratan penting yang muncul dari praktik pengembangan baru.

Undang-Undang Kota Ibu Kota Tahun 2024 dianggap sebagai hasil dari persiapan yang cermat, mencerminkan perhatian khusus Partai dan Negara terhadap Hanoi. Ini merupakan landasan hukum yang penting, menciptakan premis untuk fase selanjutnya dari pembangunan ibu kota. Namun, dalam konteks sistem hukum yang terus berkembang dengan banyak ide dan pendekatan baru, banyak mekanisme yang dulunya dianggap unik bagi Hanoi telah dikodifikasi dan diterapkan secara luas di seluruh negeri.

Menurut Nguyen Xuan Luu, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, hal ini secara bertahap mengurangi karakteristik unik dan unggul dari Undang-Undang Kota Ibu Kota. Sementara itu, negara dan kota ibu kota memasuki tahap pembangunan baru yang membutuhkan inovasi kuat dalam model pertumbuhan, pembangunan pesat yang disertai keberlanjutan, dan adaptasi terhadap perubahan cepat dalam realitas.

Pengoperasian sistem pemerintahan lokal dua tingkat juga memerlukan desentralisasi dan delegasi kekuasaan yang lebih kuat, ditambah dengan kebutuhan untuk menguji coba model tata kelola baru di bidang-bidang seperti perencanaan kota, ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Secara khusus, orientasi untuk membangun "ruang hukum yang cukup luas" guna mencapai pertumbuhan dua digit dan meningkatkan peran utama ibu kota telah menjadi persyaratan yang konsisten.

Selain itu, amandemen Undang-Undang Ibu Kota juga terkait dengan orientasi strategis jangka panjang, di mana Hanoi didefinisikan sebagai kota yang berkembang sesuai dengan visi "Budaya - Peradaban - Modernitas - Kebahagiaan," sebagai pusat politik dan administrasi nasional, pusat penciptaan pembangunan, dan memainkan peran utama dan berpengaruh. Kota ini bukan hanya pusat ekonomi komprehensif dengan nilai tambah tinggi, tetapi juga bertujuan untuk menjadi pusat inovasi, budaya, pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi bagi seluruh negeri, secara bertahap terhubung dengan kawasan dan internasional.

"Dalam konteks ini, amandemen Undang-Undang tentang Ibu Kota bukan lagi sekadar penyesuaian hukum dan teknis, tetapi telah menjadi persyaratan penting dan objektif untuk membangun kerangka kelembagaan tingkat tinggi yang cukup kuat untuk mewujudkan tujuan strategis jangka panjang," ujar Nguyen Xuan Luu, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi.

Desentralisasi yang kuat menciptakan peluang baru untuk pembangunan.

Menurut Nguyen Xuan Luu, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, salah satu poin penting dari rancangan amandemen Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota adalah pendekatan baru terhadap pembangunan kelembagaan. Dengan demikian, Hanoi tidak hanya akan berperan sebagai pelaksana kebijakan, tetapi juga akan diberdayakan untuk berpartisipasi dalam "perancangan kebijakan" dengan tingkat inisiatif yang lebih tinggi, sejalan dengan karakteristik unik dari wilayah perkotaan khusus.

Mungkin Anda juga suka

Bac Ninh menyelenggarakan konferensi kritik sosial tentang penyesuaian perencanaan provinsi. (PLVN) - Pada tanggal 9 Juni, Komite Provinsi Bac Ninh dari Front Persatuan Nasional Vietnam menyelenggarakan konferensi kritik sosial mengenai rancangan dokumen perencanaan revisi untuk provinsi Bac Ninh periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Ini merupakan langkah penting menuju penyempurnaan rencana pembangunan provinsi untuk periode baru, menciptakan dasar untuk mewujudkan tujuan membangun Bac Ninh menjadi kota yang dikelola secara terpusat sebelum tahun 2030.

Semangat utama rancangan undang-undang ini adalah desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang komprehensif dan menyeluruh, disertai dengan akuntabilitas, transparansi, dan pengendalian kekuasaan, khususnya mewujudkan persyaratan "Hanoi memutuskan - Hanoi bertindak - Hanoi bertanggung jawab," yang bertujuan untuk menciptakan insentif bagi pemerintah kota agar lebih proaktif dalam tata kelola dan pembangunan.

Selain itu, rancangan undang-undang tersebut terus menegaskan status hukum unik ibu kota sebagai pusat politik dan administrasi nasional, yang menjadi tempat kantor pusat lembaga-lembaga pusat, organisasi sosial-politik, misi diplomatik, dan organisasi internasional. Pada saat yang sama, Hanoi diidentifikasi sebagai pusat utama ekonomi, budaya, ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, pendidikan, layanan kesehatan, dan perdagangan internasional.

Salah satu poin penting adalah pemberdayaan otoritas kota untuk menyesuaikan prosedur dan yurisdiksi ketika melaksanakan tugas sebagaimana diatur oleh hukum; untuk mengeluarkan langkah-langkah khusus untuk mengatur pelaksanaan undang-undang dan resolusi Majelis Nasional yang berbeda dari peraturan lembaga pusat; dan untuk menguji coba mekanisme dan kebijakan baru untuk menghilangkan "hambatan" dalam pembangunan.

Bersamaan dengan itu, rancangan undang-undang tersebut memperluas kewenangan Hanoi di banyak bidang penting seperti struktur organisasi, posisi pekerjaan, sistem pendapatan, otonomi unit layanan publik, dan kebijakan untuk menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi. Kota ini juga diberikan otonomi yang lebih besar dalam menyusun pendapatan dan pengeluaran anggaran; memutuskan alokasi kredit, dan membentuk dana keuangan untuk melayani investasi dan pembangunan.

Secara khusus, dalam pengelolaan sumber daya dan aset publik, Hanoi diberikan wewenang yang lebih besar dalam mengelola dan memanfaatkan sumber daya tanah dan hutan; memutuskan bentuk-bentuk sosialisasi, kemitraan publik-swasta, dan mekanisme untuk memanfaatkan infrastruktur publik. Hal-hal ini dianggap sebagai alat penting untuk memobilisasi sumber daya untuk pembangunan.

Selain itu, rancangan undang-undang ini juga menekankan modernisasi metode tata kelola perkotaan, berdasarkan teknologi digital, big data, dan kecerdasan buatan, sehingga meningkatkan efisiensi manajemen negara dan kualitas layanan publik. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini memungkinkan kota untuk secara proaktif mengembangkan mekanisme pembangunan di bidang-bidang utama seperti ilmu pengetahuan dan teknologi, budaya, pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan sosial.

Di bidang perencanaan dan pengembangan perkotaan, Hanoi telah diberikan otonomi yang lebih besar dalam merumuskan kebijakan untuk pembangunan perkotaan hijau, kota pintar, pembangunan yang berorientasi pada transportasi umum, serta renovasi, peningkatan, dan rekonstruksi perkotaan. Selain itu, terdapat mekanisme untuk mengembangkan zona ekonomi baru seperti zona ekonomi bebas dan zona perdagangan bebas.

Yang perlu diperhatikan, peran penting Hanoi sebagai pusat koordinasi pembangunan regional semakin ditegaskan, dengan adanya regulasi mengenai keterkaitan regional, pelaksanaan proyek antar-regional, dan perlindungan lingkungan dalam skala yang lebih luas.

Menurut Nguyen Xuan Luu, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, penguatan desentralisasi kekuasaan ke ibu kota akan membantu pemerintah kota menjadi lebih proaktif dalam memutuskan dan menerapkan kebijakan pembangunan sosial-ekonomi, manajemen perkotaan, investasi infrastruktur, dan penyediaan layanan publik.

Namun, di samping memberdayakan warga negara, rancangan undang-undang ini juga mensyaratkan kontrol ketat terhadap kekuasaan, memastikan bahwa undang-undang tersebut tidak melanggar Konstitusi dan tidak memengaruhi stabilitas ekonomi makro, pertahanan nasional, keamanan, dan hubungan luar negeri. Prinsip-prinsip mengenai jaminan hak asasi manusia, hak-hak sipil, keadilan sosial, pembangunan berkelanjutan, dan pelestarian identitas budaya juga ditetapkan sebagai prasyarat.

Di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, rancangan undang-undang ini merancang banyak mekanisme inovatif untuk membangun Hanoi menjadi pusat terkemuka di negara ini. Kota ini diberi wewenang untuk mengembangkan kebijakan khusus guna mengembangkan ekosistem inovasi, menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi, mengembangkan pusat penelitian dan zona teknologi tinggi, serta mendukung bisnis rintisan.

Pengembangan model tata kelola berbasis data dan kecerdasan buatan juga dianggap sebagai fondasi penting untuk mendorong transformasi digital, meningkatkan efisiensi manajemen, dan melayani warga serta bisnis. Bersamaan dengan itu, mekanisme untuk memobilisasi sumber daya sosial bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta memperkuat hubungan antara lembaga penelitian, universitas, dan bisnis, diharapkan dapat menciptakan sektor ekonomi berbasis pengetahuan yang baru.

Mengenai masalah "kemacetan" perkotaan seperti kemacetan lalu lintas, polusi lingkungan, banjir, atau infrastruktur yang kelebihan beban, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menciptakan kerangka hukum bagi Hanoi untuk lebih proaktif dalam perencanaan, pengelolaan lahan, investasi infrastruktur, dan mobilisasi sumber daya. Dengan diberikan wewenang, kota dapat mempersingkat proses, mempercepat pelaksanaan proyek, dan dengan demikian meningkatkan efisiensi dalam menangani masalah-masalah mendesak.

Mekanisme keterkaitan regional juga ditekankan untuk mengatasi isu-isu antar-regional seperti transportasi, lingkungan, dan pengelolaan sumber daya. Hanoi memainkan peran koordinasi sentral, berkontribusi pada pembangunan yang sinkron dan meluas di wilayah tersebut.

Dengan mekanisme dan kebijakan yang unggul, rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) diharapkan dapat menciptakan momentum baru bagi pembangunan jangka panjang Hanoi. Setelah undang-undang ini disahkan, ibu kota akan memiliki perangkat hukum tambahan untuk memanfaatkan sumber daya secara efektif seperti aset publik, tanah, keuangan, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Yang lebih penting lagi, memberdayakan masyarakat untuk mengambil inisiatif dalam tata kelola perkotaan dan implementasi kebijakan akan membantu meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara, serta lebih baik memenuhi kebutuhan warga dan dunia usaha.