Hanoi Bertransformasi: Dari Pengelolaan ke Inovasi Kebijakan

Isu Nasional - Titik balik dari pola pikir institusional.

Setelah lebih dari satu dekade penerapan Undang-Undang Ibu Kota, praktik pembangunan menunjukkan bahwa banyak hambatan di Hanoi tidak hanya terletak pada infrastruktur atau sumber daya, tetapi terutama berasal dari keterbatasan kelembagaan. Oleh karena itu, revisi Undang-Undang ini bertekad tidak hanya untuk melakukan penyesuaian teknis tetapi juga untuk membangun kerangka hukum yang unggul, stabil, dan jangka panjang.

Berbicara kepada pers, Nguyen Quoc Hoan, Direktur Departemen Penyusunan Dokumen Hukum (Kementerian Kehakiman), mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota memiliki banyak tujuan. Salah satu tujuan terbesar dari revisi ini adalah untuk "mentransfer hak untuk secara proaktif merancang kebijakan kepada Hanoi" alih-alih hanya menerapkan peraturan umum seperti sebelumnya. Pendekatan ini menandai perubahan mendasar dalam model tata kelola perkotaan; Hanoi bukan lagi tempat di mana kebijakan diterapkan secara sepihak, tetapi menjadi subjek yang menciptakan kebijakan yang sesuai dengan karakteristik khusus dari suatu wilayah perkotaan tertentu.

Tujuan utama lainnya meliputi penyempurnaan lembaga-lembaga yang unik dan unggul bagi ibu kota untuk memastikan mekanisme yang stabil dan jangka panjang yang memenuhi tujuan pembangunan 100 tahun, sesuai dengan posisinya sebagai wilayah perkotaan khusus dan pusat politik serta administrasi negara; menetapkan peran Hanoi dalam perancangan kebijakan; dan menerapkan kebijakan desentralisasi yang menyeluruh dan komprehensif, yang terkait dengan tanggung jawab keuangan Hanoi, mengikuti prinsip "daerah mengetahui, daerah melakukan, dan daerah bertanggung jawab"...

Dari perspektif lokal, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Truong Viet Dung, menekankan: "Ini bukan tentang meningkatkan kekuasaan, tetapi tentang mendelegasikan wewenang sehingga Hanoi dapat mengambil keputusan sendiri dan bertanggung jawab." Pergeseran ini tidak hanya berdampak pada manajemen tetapi juga menuntut kapasitas operasional dan akuntabilitas pemerintah kota yang lebih tinggi.

Rancangan undang-undang tersebut mengusulkan desentralisasi 192 kewenangan ke Hanoi, tetapi para ahli berpendapat bahwa yang penting bukanlah kuantitasnya, melainkan cakupan dan kualitas desentralisasi. Desentralisasi tersebut berfokus pada bidang-bidang utama seperti struktur organisasi, pembuatan kebijakan, perencanaan kota, serta keuangan dan investasi. Ini adalah pilar-pilar yang menentukan kemampuan kota untuk secara proaktif mengelola dan mengembangkan wilayahnya. Secara khusus, otonomi dalam perencanaan dianggap sebagai "kunci" untuk mengatasi masalah-masalah yang sudah berlangsung lama.

Mungkin Anda juga suka

Sebuah tempat di mana kebahagiaan berlimpah melalui berbagi. Dalam rangka memperingati Hari Keluarga Vietnam ke-25 (28 Juni 2001 - 28 Juni 2026), kisah-kisah keluarga teladan di Tay Ninh secara gamblang menunjukkan nilai abadi dari cinta, berbagi, dan semangat persatuan dalam mengatasi kesulitan. Dari rumah-rumah sederhana, kebahagiaan dibangun bukan atas dasar kekayaan materi, tetapi atas ikatan dan tanggung jawab setiap anggota terhadap keluarga dan komunitas mereka.

Hanoi: Mendorong perekonomian swasta di fase baru Sektor swasta bukan lagi sektor pendukung, tetapi secara bertahap menjadi kekuatan inti yang mendorong pertumbuhan, inovasi, dan meningkatkan daya saing ekonomi ibu kota.

50 tahun Kota Ho Chi Minh: Menyebarkan perbuatan baik dan proyek ramah lingkungan. Serangkaian proyek termasuk "Taman Solidaritas Agung," "Taman dan Lorong Berbunga," "Rumah Solidaritas Agung," dan berbagai kegiatan kesejahteraan sosial telah dilaksanakan secara serentak di seluruh Kota Ho Chi Minh. Proyek-proyek praktis ini tidak hanya berkontribusi untuk memperindah kota tetapi juga menyebarkan semangat solidaritas dan kasih sayang dalam rangka peringatan 50 tahun penamaan Saigon - Gia Dinh sesuai nama Presiden Ho Chi Minh.

Menurut Ibu Nguyen Phuong Thuy, Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, rancangan undang-undang tersebut memberikan otonomi yang jelas kepada Hanoi dalam empat bidang utama: struktur organisasi dan personel; lembaga dan kebijakan; perencanaan kota dan manajemen spasial; serta keuangan dan investasi. Tanpa perencanaan yang tepat, mencapai hasil yang berkelanjutan dalam menangani masalah lalu lintas, infrastruktur, dan lingkungan akan sulit.

Dari perspektif seorang ahli, Phan Dang Son, Presiden Asosiasi Arsitek Vietnam, percaya bahwa keterbatasan kota saat ini "pada akhirnya berasal dari masalah kelembagaan, bukan dari infrastruktur yang mendasarinya." Oleh karena itu, perluasan ruang kelembagaan merupakan prasyarat bagi Hanoi untuk mengubah tekanan perkotaan menjadi kekuatan pendorong pembangunan.

Selain itu, mekanisme ini memungkinkan Hanoi untuk mengeluarkan kebijakan khusus, bahkan yang berbeda dari peraturan yang berlaku saat ini, sehingga memberikan ruang bagi kota untuk lebih proaktif dalam menangani masalah yang muncul dari situasi praktis.

Tantangan dalam percontohan dan implementasi kebijakan.

Salah satu fitur baru yang menonjol dalam Undang-Undang Kota Ibu Kota yang telah diamandemen adalah mekanisme uji coba kebijakan yang fleksibel. Menurut Ibu Nguyen Phuong Thuy, ini adalah "pendekatan modern terhadap pembuatan kebijakan," yang memungkinkan pengujian terkontrol dan evaluasi praktis sebelum diterapkan dalam skala besar. Dalam konteks model ekonomi digital yang berkembang pesat, kota pintar, dan tata kelola data, mekanisme ini membantu memperpendek keterlambatan kebijakan dan menghindari hilangnya peluang pembangunan.

Namun, di samping pemberdayaan, isu inti adalah kapasitas penegakan hukum. Perwakilan dari Kementerian Kehakiman menyatakan bahwa Hanoi harus menjadi "perancang kebijakan sekaligus pelaksana," mengingat beban kerja yang sangat besar dan kebutuhan akan inovasi. Diperkirakan kota ini perlu menerbitkan sekitar 150 dokumen hukum untuk menerapkan undang-undang tersebut. Hal ini membutuhkan para pejabat dan pegawai negeri sipil tidak hanya untuk memiliki pemahaman yang mendalam tentang peraturan, tetapi juga untuk memiliki keterampilan pembuatan kebijakan, kemampuan memprediksi, dan kapasitas untuk menciptakan solusi.

Rancangan Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota (yang telah diamandemen) mendelegasikan 192 kewenangan dari pemerintah pusat kepada pemerintah Hanoi, di mana 141 di antaranya merupakan kewenangan baru yang tidak tercantum dalam peraturan yang berlaku saat ini. Banyak kewenangan penting secara langsung diberikan kepada Dewan Rakyat Kota dan Komite Rakyat Kota, membuka ruang yang signifikan bagi ibu kota untuk lebih proaktif dalam pengelolaan dan pengembangan perkotaan.

Dari perspektif implementasi, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Truong Viet Dung, menyatakan bahwa kebutuhan investasi untuk infrastruktur dan pembangunan perkotaan sangat besar. Selama periode 2026-2030, Hanoi membutuhkan sekitar 5 triliun VND, di mana sekitar dua pertiganya diharapkan dimobilisasi dari sumber daya sosial; pada tahun 2045, angka ini dapat mencapai 25 triliun VND. Untuk memenuhi kebutuhan ini, rancangan Undang-Undang telah merancang beragam mekanisme mobilisasi, mulai dari alokasi anggaran dan mobilisasi sosial hingga kemitraan publik-swasta dan pemanfaatan sumber daya dan data perkotaan secara efisien.

Amerika Serikat - Vietnam: Jangan lewatkan

Vietnam mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi di bidang teknologi tinggi. Pada pagi hari tanggal 26 Juni, di Markas Besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima Bapak Jeff Place, Direktur Rantai Pasokan Coherent Group (AS). Dalam pertemuan tersebut, Wakil Perdana Menteri menegaskan bahwa Vietnam mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi, terutama di industri teknologi tinggi, inovasi, dan semikonduktor.

Mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi di sektor teknologi tinggi. Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung mengatakan bahwa Vietnam menyambut baik perusahaan-perusahaan AS untuk terus memperluas operasinya di Vietnam, terutama di industri teknologi tinggi dan sektor-sektor dengan nilai tambah tinggi.

Vietnam dan Amerika Serikat memperkuat kerja sama dalam mengatasi dampak perang. VTV.vn - Pada tanggal 22 Juni, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menerima Pelaksana Tugas Sekretaris Angkatan Laut AS Hung Cao.

Banyak ahli dan beberapa pemimpin departemen dan lembaga di Hanoi percaya bahwa agar Undang-Undang Kota Ibu Kota benar-benar diterapkan, perlu dipastikan kualitas perencanaan, kapasitas pejabat, sumber daya keuangan, dan mekanisme pengawasan serta transparansi secara bersamaan. Dapat dilihat bahwa Undang-Undang Kota Ibu Kota yang telah diamandemen bukan hanya alat hukum tetapi juga pergeseran dalam model tata kelola perkotaan. Untuk pertama kalinya, Hanoi diberikan wewenang untuk secara proaktif merancang kebijakan dan memikul tanggung jawab penuh atas pembangunan.

Dari perspektif kelembagaan, ini merupakan pergeseran dari manajemen ke kreasi, dari administrasi ke kepemimpinan. Oleh karena itu, keberhasilan hukum tidak hanya bergantung pada desain kebijakan tetapi juga pada kapasitas penegakan dan tekad pemerintah Hanoi.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/buoc-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-tu-dieu-hanh-sang-dan-dat-20260403120022542.htm