Lembaga Didorong Jadi Pendorong Pertumbuhan Ekonomi Berkelanjutan

Isu Nasional - Konferensi tersebut dihadiri oleh: Bapak Nguyen Hai Ninh, Anggota Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, Anggota Tetap Komite Pengarah Pusat Bidang Perbaikan Kelembagaan dan Hukum, Menteri Kehakiman; Bapak Nguyen Thanh Tu, Wakil Menteri Kehakiman; beserta perwakilan dari kementerian, sektor, daerah, dan perwakilan dari komunitas bisnis dan asosiasi…

Konferensi tersebut diselenggarakan dalam bentuk dialog terbuka. Ini adalah forum penting bagi lembaga-lembaga manajemen negara dan entitas ekonomi untuk bertukar pikiran, merefleksikan pengalaman praktis, dan mengusulkan solusi untuk meningkatkan institusi dan hukum guna mendukung pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan di masa mendatang.

Mengklarifikasi peran hukum dalam mencapai target pertumbuhan "dua digit".

Dalam sambutan pembukaannya di konferensi tersebut, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menyatakan bahwa Kesimpulan No. 09-KL/TW tanggal 10 Maret 2026 dari Politbiro tentang penyempurnaan struktur sistem hukum Vietnam untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru telah menetapkan tujuan untuk menyempurnakan struktur sistem hukum Vietnam, di mana hukum harus menjadi keunggulan kompetitif, memenuhi kebutuhan pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan di masa mendatang.

Dalam konteks ini, tujuan pertumbuhan "dua digit" bukan hanya persyaratan untuk kecepatan tetapi juga persyaratan untuk mentransformasi model pembangunan negara dan meningkatkan daya saing nasional, termasuk daya saing kelembagaan. Lembaga-lembaga tidak hanya harus membantu membuka sumber daya untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, tetapi juga harus menjadi sumber daya penting yang melayani tujuan tersebut.

Konferensi ini diselenggarakan dengan tiga tujuan utama: untuk mengklarifikasi peran hukum dan penegakan hukum dalam mencapai target pertumbuhan dua digit; untuk bertukar dan menilai keadaan sistem hukum dan peraturan kebijakan yang ada saat ini, terutama yang kontradiktif, tidak jelas, atau belum sejalan dengan kebutuhan pembangunan, sehingga menciptakan hambatan bagi investasi, produksi, dan kegiatan bisnis, khususnya inovasi dan model ekonomi baru.

Pada saat yang sama, dokumen ini mengusulkan arah dan solusi untuk meningkatkan kerangka hukum dan organisasi penegakan hukum dalam semangat pergeseran yang kuat dari pola pikir berorientasi manajemen ke pola pikir berorientasi pembangunan; memastikan bahwa hukum dan penegakannya benar-benar menjadi alat dan sumber daya untuk mendorong pertumbuhan dan pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.

Wakil Menteri Nguyen Thanh Tu menyarankan beberapa arah bagi para delegasi untuk memfokuskan diskusi mereka: Apa saja solusi kebijakan terobosan yang melampaui kerangka kerja yang ada untuk menciptakan lingkungan investasi dan bisnis yang transparan dan terbuka, mengurangi prosedur administratif, menurunkan biaya kepatuhan, membuka semua sumber daya, dan meningkatkan kepercayaan investor; apa yang perlu dilakukan untuk lebih memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan sambil memastikan kontrol dan akuntabilitas kekuasaan, mendorong inisiatif dan kreativitas di semua tingkatan, sektor, dan daerah, terutama untuk meningkatkan investasi publik dan penggunaan aset publik yang efisien...

Selain itu, diskusi tersebut berfokus pada solusi efektif untuk meningkatkan efisiensi penegakan hukum, memastikan bahwa hukum, setelah disahkan, diterapkan secara serius dan konsisten, sehingga berubah dari "hukum yang baik di atas kertas" menjadi "hukum yang baik dalam kehidupan nyata".

Pada konferensi tersebut, para delegasi bertukar pandangan dan memberikan masukan mengenai peningkatan legislasi di bidang-bidang pertumbuhan utama seperti lahan, investasi, dan ilmu pengetahuan serta teknologi; mengatasi hukum yang tumpang tindih dan bertentangan; dan meningkatkan efektivitas penegakan hukum.

Perwakilan dari Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) mengusulkan agar Kementerian Kehakiman memimpin peninjauan sistem hukum berdasarkan praktik bisnis, daripada meninjau undang-undang secara terpisah. Fokusnya harus pada penyelesaian tumpang tindih antara Undang-Undang tentang Perusahaan, Investasi, Tanah, Konstruksi, dan Perlindungan Lingkungan.

Selain itu, perlu dipastikan stabilitas dan prediktabilitas kebijakan; menerapkan reformasi substantif dari "pra-persetujuan" hingga "pasca-persetujuan"; dan meningkatkan kapasitas untuk menyelesaikan sengketa perdagangan sesuai dengan standar ASEAN 4 (Singapura, Thailand, Malaysia, Indonesia).

Untuk mengatasi masalah "peraturan yang sama ditafsirkan berbeda di setiap daerah," Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) mengusulkan penambahan prinsip penyatuan pasar nasional ke dalam sistem dokumen hukum. Dengan demikian, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan kepada daerah harus disertai dengan syarat bahwa mereka tidak mengeluarkan peraturan terpisah yang menciptakan hambatan atau membatasi peredaran barang, jasa, modal, dan tenaga kerja antar daerah.

Selain itu, perlu untuk mengukur biaya kepatuhan dalam penilaian dampak kebijakan; disarankan untuk memperkuat peran komunitas bisnis, asosiasi industri, dan perusahaan FDI sejak tahap penelitian dan penyusunan kebijakan…

Dalam pidato penutupnya di konferensi tersebut, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menegaskan bahwa kontribusi dari perwakilan kementerian, sektor, daerah, asosiasi, dan komunitas bisnis semuanya relevan, berwawasan luas, dan bernilai praktis tinggi. Kementerian Kehakiman sepenuhnya mengakui kontribusi ini dan akan terus membahasnya dengan instansi terkait untuk menemukan solusi pasti terhadap hambatan yang masih ada.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyatakan bahwa konferensi tersebut berlangsung dalam konteks Konferensi Komite Sentral ke-2 yang baru saja diselenggarakan, yang mengeluarkan arahan yang sangat baru dan tegas mengenai persyaratan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan, menciptakan fondasi yang kokoh bagi Vietnam untuk memasuki fase pembangunan baru dengan tujuan pertumbuhan "dua digit". Komite Sentral akan segera mengeluarkan kesimpulan tentang pembangunan sosial-ekonomi untuk periode 2026-2030, menekankan peran investasi publik, keuangan, dan perusahaan nasional…

Melalui peninjauan pengalaman praktis, Kementerian Kehakiman telah mengidentifikasi bahwa sekitar 60% hambatan saat ini terletak pada fase implementasi, bukan semata-mata pada peraturan hukum itu sendiri. Kementerian mendorong perusahaan dan bisnis, selain mengusulkan solusi untuk kesulitan, untuk secara proaktif menyarankan kebijakan baru yang mutakhir.

Menurut Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, untuk mewujudkan hal ini, Kementerian telah secara resmi meluncurkan Dana Pendukung Pengembangan Kebijakan dan Perundang-undangan. Dana ini diharapkan dapat memobilisasi sumber daya keuangan dan para ahli dari perusahaan dan bisnis untuk meneliti bidang-bidang baru seperti tenaga angin lepas pantai dan transformasi digital. Hasil penelitian dari Dana ini akan berfungsi sebagai dasar referensi resmi bagi Kementerian Kehakiman untuk mengusulkan kebijakan kepada Pemerintah dan Majelis Nasional, membantu memperpendek proses legislatif.

Terkait saluran pelaporan masalah, Kementerian Kehakiman berkomitmen untuk menjaga transparansi melalui perangkat berikut: Portal Hukum Nasional akan menerima dan menyelesaikan petisi dari warga dan pelaku usaha dengan pemantauan secara real-time. Warga dapat mengajukan pertanyaan dan melacak proses tanggapan dari kementerian dan lembaga melalui identifikasi VNeID; selain itu, terdapat mekanisme untuk menjelaskan dan membimbing penerapan hukum.

Menteri Nguyen Hai Ninh juga menyatakan bahwa Kementerian Kehakiman sedang menggeser pendekatan pembuatan undang-undang dari undang-undang sektoral tunggal ke undang-undang multi-sektoral, dengan fokus pada isu-isu utama melalui resolusi khusus. Bersamaan dengan itu, Kementerian mempercepat peninjauan komprehensif terhadap sistem hukum nasional dan memodernisasi proses pembuatan undang-undang menggunakan teknologi digital, seperti: menstandarisasi basis data hukum sesuai dengan standar internasional untuk keterbacaan mesin; menerapkan kecerdasan buatan (AI) dalam meninjau dan menyusun dokumen; menetapkan proses digitalisasi dokumen kebijakan dari tahap penyusunan hingga pengesahan; mengembangkan kriteria kuantitatif untuk mengevaluasi kualitas dokumen setelah pengesahan; dan membuat buku panduan standar nasional.

Secara khusus, Kementerian telah mengajukan proposal kepada pihak berwenang yang berkompeten untuk mengizinkan teks konsolidasi tersebut dikutip dan diterapkan secara resmi, bukan hanya sebagai referensi seperti sebelumnya. Hal ini akan membantu warga dan pelaku usaha mengakses hukum dengan lebih mudah dan konsisten.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menegaskan bahwa Kementerian Kehakiman adalah "penjaga gerbang" hukum bagi Pemerintah, tetapi akan "menjaga gerbang" tersebut dengan cara yang fleksibel dan "terbuka" untuk mendorong pembangunan. Kementerian berkomitmen untuk bekerja sama dengan kementerian, sektor, daerah, dan bisnis untuk membangun sistem hukum yang komprehensif dan transparan, menciptakan fondasi yang kokoh bagi target pertumbuhan dua digit negara.