Pembaruan RUU Mediasi Akar Rumput: Penjelasan Hak dan Kewajiban Peserta

Isu Nasional - Mediasi yang berlandaskan prinsip "pemahaman dan akal sehat" telah memastikan bahwa perselisihan dan perbedaan pendapat yang muncul di tingkat akar rumput diselesaikan dengan cepat dan tegas; mencegah perselisihan yang berkepanjangan dan secara signifikan mengurangi jumlah pengaduan kepada lembaga negara dan banding ke tingkat yang lebih tinggi; berkontribusi pada pembangunan solidaritas masyarakat yang berkelanjutan, melestarikan dan memupuk hubungan bertetangga, serta membangun komunitas dan lingkungan yang semakin makmur, damai, dan bahagia.

Namun, di samping berbagai pencapaian, setelah lebih dari 12 tahun implementasi, Undang-Undang Mediasi Tingkat Akar Rumput tahun 2013 telah menghadapi beberapa kesulitan dan hambatan, dan beberapa ketentuan dalam Undang-Undang tersebut menjadi tidak memadai, sehingga memengaruhi kualitas dan efektivitas kerja mediasi akar rumput. Salah satu keterbatasannya adalah kegagalan memobilisasi sumber daya sosial untuk mendukung kerja mediasi akar rumput, terutama kurangnya peraturan yang jelas mengenai hak dan kewajiban pihak yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput.

Undang-Undang tentang Mediasi di Tingkat Akar Rumput Tahun 2013 mendedikasikan satu pasal untuk mengatur siapa yang dapat diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput (Pasal 19):

"1. Selama proses mediasi, jika dianggap perlu, mediator dan salah satu pihak, dengan persetujuan pihak lain, dapat mengundang orang yang terhormat dari keluarga, tempat tinggal, atau tempat kerja; seseorang yang memiliki keahlian hukum atau pengetahuan sosial; tetua desa, tokoh agama, atau seseorang yang berpengetahuan tentang kasus tersebut; perwakilan dari suatu lembaga atau organisasi; atau orang terhormat lainnya untuk berpartisipasi dalam mediasi."

2. Individu yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi harus mematuhi prinsip-prinsip mediasi akar rumput.

3. Instansi dan organisasi yang personelnya diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi bertanggung jawab untuk menciptakan kondisi bagi partisipasi mereka dalam proses mediasi.

Mungkin Anda juga suka

Asosiasi Provinsi untuk Mendukung Keluarga Para Martir menyerahkan jenazah para martir untuk dimakamkan di komune Cam Nhan. Pada sore hari tanggal 12 Juni, Asosiasi Provinsi Lao Cai untuk Mendukung Keluarga Para Martir, berkoordinasi dengan Komite Partai, Komite Rakyat, dan Komite Front Tanah Air komune Cam Nhan, serta kerabat keluarga para martir, mengadakan upacara penerimaan dan penyerahan jenazah para martir untuk dimakamkan di kampung halaman mereka.

Sekretaris Jenderal dan Presiden Republik bertindak sebagai Kepala Komite Pengarah Pusat untuk menyempurnakan lembaga dan menegakkan hukum. Politbiro memutuskan untuk membentuk Komite Pengarah Pusat untuk Peningkatan Kelembagaan dan Penegakan Hukum. Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam akan menjabat sebagai Ketua Komite Pengarah tersebut.

Untuk memastikan bahwa hukum tertanam kuat dalam kesadaran para prajurit. Di Batalyon 563 (Wilayah Angkatan Laut 5), pekerjaan penyebaran dan pendidikan tentang hukum tidak membosankan dan terlalu teoritis, tetapi selalu menarik dan hidup... Akibatnya, para perwira dan prajurit dengan mudah menyerap dan secara efektif menerapkan pengetahuan yang dipelajari dalam pekerjaan praktis mereka, berkontribusi pada keberhasilan penyelesaian tugas yang diberikan.

Dengan demikian, peraturan-peraturan yang disebutkan di atas menunjukkan bahwa status, ruang lingkup partisipasi, dan terutama hak dan kewajiban mereka yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput belum didefinisikan secara jelas dan spesifik. Oleh karena itu, akhir-akhir ini, mediator dan tim mediasi jarang dapat mengundang orang lain untuk membantu mereka dalam pekerjaan mediasi akar rumput mereka.

Pasal 19 Undang-Undang Tahun 2013 tentang Mediasi di Tingkat Akar Rumput terutama mengatur siapa yang dapat diundang untuk berpartisipasi langsung dalam proses mediasi, bersama dengan mediator, dengan syarat semua pihak yang terlibat setuju. Sementara itu, penyediaan pengetahuan hukum dan konseling serta dukungan keterampilan yang diperlukan kepada mediator sebelum mediasi (tidak harus melibatkan partisipasi langsung dalam sesi mediasi) juga sangat penting bagi mediator dan tidak harus memerlukan persetujuan dari semua pihak yang terlibat, tetapi ketentuan ini belum diatur secara lengkap.

Oleh karena itu, perlu diklarifikasi status hukum, ruang lingkup partisipasi, serta hak dan kewajiban pihak-pihak yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput guna memastikan partisipasi individu-individu yang bereputasi, memiliki keahlian hukum, pengetahuan sosial, dan pemahaman tentang adat dan tradisi setempat dalam kegiatan mediasi, sehingga berkontribusi pada peningkatan kualitas dan efektivitas kerja mediasi akar rumput.

Oleh karena itu, salah satu dari lima kebijakan utama yang diidentifikasi oleh Kementerian Kehakiman dalam dokumen kebijakan rancangan Undang-Undang tentang Mediasi di Tingkat Akar Rumput (yang telah diubah) adalah: "Mendefinisikan secara jelas status, ruang lingkup partisipasi, serta hak dan kewajiban pihak-pihak yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput."

Isi dan solusi implementasi kebijakan yang dipilih meliputi: Mendefinisikan secara jelas status hukum pihak-pihak yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi dalam dua kapasitas: pertama, berpartisipasi langsung dalam kasus mediasi, memberikan nasihat dan dukungan profesional (hukum, sosial, adat, keterampilan, dll.) kepada mediator; dan kedua, mendefinisikan hak dan kewajiban pihak-pihak yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi di tingkat akar rumput untuk mendorong dan memperkuat tanggung jawab mereka.

Oleh karena itu, terkait hak-hak, diharapkan beberapa hak dari mereka yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput akan dikodifikasi, termasuk: meminta mediator untuk menyediakan dokumen dan informasi yang berkaitan dengan kasus yang dimediasi; berpartisipasi dalam diskusi tentang cara melakukan mediasi; menerima imbalan sebagaimana diatur oleh hukum; menerima penghargaan sebagaimana diatur oleh hukum atas teladan dan pujian; menerima dukungan dan bantuan untuk mengatasi konsekuensi jika terjadi kecelakaan atau risiko yang memengaruhi kesehatan atau kehidupan saat berpartisipasi langsung dalam mediasi; tempat kerja mereka memfasilitasi partisipasi mereka dalam mediasi; dan memberikan saran dan usulan tentang isu-isu yang berkaitan dengan kegiatan mediasi.

Pemerintah diharapkan memberikan peraturan terperinci mengenai remunerasi kasus per kasus untuk mediasi dan dukungan keuangan untuk membantu mengurangi konsekuensi jika terjadi kecelakaan atau risiko yang memengaruhi kesehatan atau nyawa selama kegiatan mediasi bagi mereka yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi, serta hal-hal terkait lainnya.

Mengenai kewajiban, diharapkan bahwa mereka yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akan memiliki kewajiban sebagai berikut: Kepatuhan terhadap prinsip-prinsip mediasi akar rumput; penolakan untuk berpartisipasi dalam mediasi jika mereka memiliki kepentingan dan kewajiban yang berkaitan dengan kasus yang dimediasi, atau karena alasan lain yang mencegah mereka untuk memastikan objektivitas dan keadilan dalam mediasi, kecuali jika bertindak sebagai perwakilan dari suatu lembaga atau organisasi yang mewakili salah satu pihak; kerja sama dengan mediator yang ditunjuk dalam menerapkan langkah-langkah pencegahan jika mereka melihat konflik atau perselisihan serius yang dapat menyebabkan kekerasan yang memengaruhi kesehatan dan kehidupan para pihak atau menyebabkan gangguan ketertiban umum.

Menentukan status, hak, dan kewajiban mereka yang diundang untuk berpartisipasi dalam mediasi akar rumput akan membantu memotivasi, mendorong, dan memperkuat tanggung jawab kelompok pemangku kepentingan ini, sehingga berkontribusi pada implementasi kebijakan yang efektif dalam memobilisasi kekuatan sosial untuk berpartisipasi dan mendukung kerja mediasi akar rumput.