Pemerintah Luncurkan Kebijakan Hukum Industri untuk Mewujudkan Visi 2045

Isu Nasional - Bertujuan untuk membangun industri yang mandiri.

Perdana Menteri baru saja mengeluarkan Resolusi No. 82/NQ-CP tentang pengesahan Kebijakan Undang-Undang tentang Industri Kunci. Dalam Resolusi tersebut, Pemerintah menyetujui untuk mengembangkan Undang-Undang tentang Industri Kunci guna melembagakan pedoman dan pandangan Partai tentang industrialisasi dan modernisasi negara, untuk melengkapi kerangka hukum yang mendorong pengembangan industri kunci sejalan dengan konteks ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, bertujuan untuk membangun basis industri yang mandiri, swasembada, dan kuat, berkontribusi pada pembangunan ekonomi yang cepat dan berkelanjutan, menjadi negara maju dan berpenghasilan tinggi sesuai dengan orientasi sosialis, serta memenuhi kebutuhan praktis dan kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang.

Secara spesifik, Pemerintah pada dasarnya telah menyetujui isi dari dua kebijakan yang diusulkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, termasuk: Kebijakan 1: Mendorong produksi dan manufaktur dalam negeri untuk produk-produk industri utama; Kebijakan 2: Mengembangkan industri pendukung.

Pada saat yang sama, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan diarahkan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk meneliti dan memasukkan pendapat anggota Pemerintah guna menyelesaikan kebijakan Undang-Undang tentang Industri Kunci sebagaimana yang telah ditetapkan, dengan memastikan persyaratan berikut: melembagakan pedoman dan pandangan Partai tentang pengembangan industri kunci; menciptakan sejumlah kebijakan dan undang-undang untuk mengatasi hambatan mendasar dalam pengembangan industri kunci, beralih dari pengembangan ekstensif ke intensif, dari pengolahan dan perakitan ke penelitian, desain, dan produksi di Vietnam dengan kandungan pengetahuan dan teknologi yang tinggi, sekaligus menciptakan terobosan dalam proses modernisasi industri.

Mendorong promosi lokalisasi yang tepat untuk memenuhi persyaratan dan aturan asal preferensial dalam perdagangan internasional; sejalan dengan perjanjian perdagangan bilateral dan multilateral serta persyaratan pasar utama. Merancang mekanisme untuk mendorong bisnis Vietnam berpartisipasi lebih dalam dalam rantai pasokan global, memanfaatkan perlakuan preferensial dari perjanjian perdagangan bebas generasi baru melalui aturan asal yang terjamin.

Resolusi ini juga bertujuan untuk menetapkan peraturan untuk menarik dan mengelola investasi asing langsung (FDI) di industri-industri utama secara selektif, dengan memprioritaskan proyek-proyek industri berteknologi tinggi dan fundamental; sekaligus menghubungkannya dengan persyaratan transfer teknologi dan kemitraan dengan perusahaan domestik, yang berkontribusi pada peningkatan kapasitas produksi nasional.

Meninjau implementasi peraturan hukum yang berlaku untuk mengembangkan konten yang sesuai dengan realitas, layak, dan mengatasi kekurangan, keterbatasan, hambatan, dan ketidakcukupan yang ada; menyelaraskan dengan perjanjian internasional terkait yang telah ditandatangani Vietnam; meninjau dokumen kebijakan dan hukum untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan hukum terkait; mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam pengelolaan negara terhadap pembangunan industri utama; mengurangi dan menyederhanakan prosedur administrasi, serta mendorong penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi digital.

"Pengungkit" untuk mencapai tujuan mentransformasikan Vietnam menjadi negara industri modern.

Resolusi No. 29-NQ/TW tanggal 17 November 2022, dari Konferensi ke-6 Komite Sentral Kongres Partai ke-13 tentang terus mempromosikan industrialisasi dan modernisasi negara hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, menetapkan tujuan-tujuan berikut: Melaksanakan industrialisasi dan modernisasi membutuhkan peta jalan dan langkah-langkah spesifik, dengan fokus pada bidang-bidang utama; memprioritaskan sumber daya, dan memiliki mekanisme dan kebijakan yang inovatif dan tepat untuk mengembangkan pusat pertumbuhan, industri dasar, industri prioritas, industri unggulan, industri pendukung, dan sektor jasa bernilai tambah tinggi; memprioritaskan pembangunan dan penyelesaian sistem hukum khusus tentang pembangunan industri nasional dan sektor industri tertentu.

Dalam wawancara dengan reporter dari surat kabar Industri dan Perdagangan, ekonom Dr. Le Dang Doanh - mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi (Kementerian Perencanaan dan Investasi, sekarang Kementerian Keuangan) - sangat memuji persetujuan Pemerintah atas kebijakan yang diuraikan dalam Undang-Undang tentang Industri Utama.

Menurut Dr. Le Dang Doanh, adopsi kebijakan pemerintah untuk mengembangkan Undang-Undang tentang Industri Utama dalam konteks saat ini sangat diperlukan dan mendesak, bertujuan untuk melembagakan pedoman Partai tentang industrialisasi dan modernisasi negara, menuju target tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Menurut Dr. Le Dang Doanh, pada kenyataannya, industri Vietnam selama ini sebagian besar berfokus pada perakitan, sehingga menghasilkan nilai tambah yang rendah dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang terbatas. Oleh karena itu, pemberlakuan Undang-Undang tentang Industri Utama diharapkan dapat menciptakan pergeseran dari pembangunan ekstensif ke intensif, mendorong industri fundamental, industri pengolahan dan manufaktur, serta secara bertahap membentuk rantai nilai industri endogen di Vietnam.

Namun, agar kebijakan tersebut efektif, perhatian khusus harus diberikan pada peningkatan hubungan antara perusahaan domestik dan perusahaan investasi asing langsung (FDI), serta dengan lembaga penelitian dan universitas, untuk meningkatkan kapasitas teknologi dan inovasi.

Dr. Le Dang Doanh menekankan bahwa tingkat kontribusi industri terhadap pertumbuhan ekonomi pada periode 2026-2030 sebagian besar akan bergantung pada efektivitas implementasi kebijakan ini. Jika berhasil diimplementasikan, Vietnam dapat meningkatkan kapasitas produksinya, menciptakan produk bernilai tinggi, dan memperkuat posisinya dalam rantai nilai global, menegaskan tempat Vietnam di peta industri dunia.

Resolusi No. 82/NQ-CP mewajibkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait dalam menyusun Rancangan Undang-Undang tentang Industri Utama, dan melaporkannya kepada Pemerintah sebagaimana diatur. Selama proses penyusunan, perlu dipastikan bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak tumpang tindih dengan ketentuan hukum terkait yang sudah ada, konsisten dengan komitmen internasional dalam menarik investasi asing langsung (FDI), dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perkembangan industri utama yang kuat sesuai dengan pedoman dan kebijakan Partai.