Rancangan Resolusi untuk Tingkatkan Pencegahan dan Penyelesaian Sengketa Investasi Internasional

Isu Nasional - Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Nguyen Minh Son memimpin rapat tersebut. Rapat tersebut dihadiri oleh perwakilan dari Komite Tetap Bidang Hukum dan Keadilan, Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Hidup, dan Urusan Perwakilan; perwakilan dari Kementerian Kehakiman; Mahkamah Agung Rakyat, Kejaksaan Agung Rakyat, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, Bank Negara Vietnam, dan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara…

Menerapkan berbagai mekanisme spesifik pada Pusat Pencegahan dan Penyelesaian Sengketa Investasi Internasional

Menurut laporan yang disampaikan oleh Wakil Menteri Kehakiman Dang Hoang Oanh, rancangan Resolusi tersebut menetapkan perluasan ruang lingkup penerapan untuk mencakup lembaga negara, organisasi, dan individu yang terlibat dalam pencegahan dan penyelesaian sengketa investasi internasional. Ruang lingkup penerapan tidak terbatas pada kementerian dan lembaga pemerintah sebagaimana diatur dalam Keputusan Perdana Menteri Nomor 14/2020/QD-TTg tentang Peraturan Koordinasi dalam Penyelesaian Sengketa Investasi Internasional.

Rancangan Resolusi tersebut juga menetapkan mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengoperasian Pusat Pencegahan dan Penyelesaian Sengketa Investasi Internasional. Dengan demikian, biaya operasional rutin Pusat akan dijamin oleh anggaran negara; pada saat yang sama, Pusat dapat menghasilkan pendapatan dari penyediaan layanan konsultasi dan dukungan hukum kepada organisasi dan bisnis dalam mencegah dan menyelesaikan sengketa internasional; dan menerima bantuan dan hibah sesuai dengan hukum.

Mengenai mekanisme kepegawaian, Pusat mempekerjakan staf berdasarkan kontrak kerja sesuai dengan hukum, dengan gaji yang ditentukan oleh Menteri Kehakiman, memastikan bahwa gaji tersebut sesuai dengan tugas yang diberikan dan konsisten dengan tingkat gaji di bidang penyelesaian sengketa investasi internasional di pasar tenaga kerja, tetapi tidak melebihi 100 kali gaji pokok. Pegawai negeri sipil dan pegawai negeri yang diperbantukan untuk bekerja di Pusat menerima tunjangan tambahan bulanan sebesar 100% dari gaji mereka saat ini sesuai dengan pangkat dan jabatan mereka. Selama periode partisipasi langsung dalam penyelesaian sengketa investasi internasional sebagaimana diputuskan oleh Menteri Kehakiman, mereka menerima tunjangan tambahan bulanan tidak melebihi 300% dari gaji mereka saat ini.

Wakil Menteri Kehakiman menyatakan bahwa pendanaan untuk individu yang memegang posisi terkait pencegahan dan penyelesaian sengketa investasi internasional di kementerian, lembaga, dan daerah akan dihitung secara khusus setelah Resolusi berlaku dan dokumen panduan diterbitkan. Namun, diperkirakan jumlah orang yang memegang posisi ini tidak akan banyak.

Penilaian yang lebih jelas mengenai dampak kebijakan-kebijakan tertentu.

Pada pertemuan tersebut, para delegasi mencatat bahwa rancangan Resolusi pada dasarnya memenuhi peraturan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum. Namun, mereka meminta penambahan konten tentang pengalaman internasional dalam mencegah dan menyelesaikan sengketa investasi internasional; dan penjelasan serta penilaian yang lebih jelas tentang dampak kebijakan yang tercantum dalam rancangan tersebut, terutama mekanisme dan kebijakan spesifik yang kemungkinan akan menghasilkan sumber daya.

Meskipun menyetujui perluasan cakupan penerapan untuk mencakup lembaga negara, organisasi, dan individu yang terlibat dalam pencegahan dan penyelesaian sengketa investasi internasional, banyak delegasi mencatat bahwa sengketa internasional dapat timbul dari berbagai sebab dan tidak selalu berasal dari kesalahan subjektif kepala lembaga atau organisasi tersebut. Oleh karena itu, lembaga penyusun perlu terus meneliti dan menyempurnakan peraturan untuk memperjelas dasar, cakupan, dan syarat untuk menentukan tanggung jawab berdasarkan kesalahan dan kesimpulan dari otoritas yang berwenang.

Mengenai mekanisme insentif, para delegasi menyarankan agar lembaga penyusun terus meninjau dan mengembangkan kebijakan insentif dengan dasar yang kuat, konsisten dengan Undang-Undang Anggaran Negara, dan merancang mekanisme untuk inspeksi dan audit pasca-pelaksanaan. Selain itu, perlu dipertimbangkan kesesuaian penerapan sistem berbasis gaji berdasarkan jabatan, yang diharapkan akan diterapkan dalam waktu dekat; dan meninjau peraturan tentang kewenangan dan tanggung jawab Pusat untuk memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Perlindungan Rahasia Negara dan undang-undang terkait, sehingga memastikan bahwa peraturan diterapkan dengan benar dan efektif.

Dalam pernyataan penutupnya, Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Nguyen Minh Son menyatakan bahwa Komite Tetap Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya menyetujui banyak isi dalam usulan Pemerintah; pada saat yang sama, ia meminta peninjauan lebih lanjut terhadap rancangan Resolusi tersebut untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Hukum dan konsistensi dengan undang-undang terkait.

Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan juga meminta Kementerian Kehakiman untuk terus meninjau rancangan Resolusi tersebut guna mempermudah proses penerimaan masukan, pelaporan, dan penjelasan pada Sidang ke-55 Komite Tetap Majelis Nasional, serta mempersiapkan isi yang akan dilaporkan untuk mendapatkan komentar dari pihak berwenang yang kompeten.

Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme koordinasi dan kebijakan khusus untuk meningkatkan efektivitas pencegahan dan penyelesaian sengketa investasi internasional diharapkan akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang Pertama Majelis Nasional ke-16.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-so-bo-du-thao-nghi-quyet-ve-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-phong-ngua-va-giai-quyet-tranh-chap-dau-tu-quoc-te-10409746.html