Konferensi Nasional Bahas Lima Isu Utama Resolusi Partai Komunis Vietnam

Konferensi nasional tentang mempelajari, memahami, dan menerapkan Resolusi Sidang Pleno Kedua Komite Sentral ke-14 Partai Komunis Vietnam, yang diselenggarakan oleh Politbiro dan Sekretariat, berlangsung pada pagi hari tanggal 13 April.

Surat kabar Dan Tri dengan hormat menerbitkan teks lengkap pidato Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam pada Konferensi tersebut.

Para pemimpin terkemuka dan mantan pemimpin Partai, Negara, dan Front Tanah Air Vietnam; para pemimpin komite Partai di semua tingkatan; para pemimpin departemen, kementerian , dan lembaga pusat dan daerah;

Kepada seluruh anggota Partai, pejabat, dan warga negara di seluruh negeri.

Hari ini, Politbiro dan Sekretariat mengadakan konferensi nasional untuk menyebarluaskan dan mengimplementasikan resolusi Sidang Pleno ke-2 Komite Sentral ke-14. Konferensi tersebut mendengarkan lima presentasi terperinci dan spesifik dari para pemimpin lembaga pusat. Secara umum saya setuju dengan arahan implementasi yang diuraikan dalam presentasi tersebut.

Kemarin, saya memberikan wawancara kepada Surat Kabar Tentara Rakyat mengenai tugas pelaksanaan resolusi Partai, termasuk yang berkaitan dengan resolusi Sidang Pleno ke-2 Komite Sentral ke-14 (banyak surat kabar telah menerbitkan teks lengkapnya hari ini). Anda dapat merujuk ke surat kabar tersebut untuk informasi lebih lanjut.

Tidak diperbolehkan menafsirkan atau menerapkan peraturan secara berbeda, dan terlebih lagi tidak diperbolehkan menggunakannya dengan cara yang menguntungkan diri sendiri.

Perkembangan pesat dan meluas dalam situasi internasional berdampak besar pada banyak bidang, mulai dari ekonomi, politik, dan hubungan luar negeri hingga budaya, sains, dan teknologi, yang mengubah banyak tatanan global yang sudah mapan.

Di dalam negeri, menyusul keberhasilan Kongres Nasional Partai ke-14; hasil pemilihan Majelis Nasional ke-16 dan pemilihan perwakilan Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk periode 2026-2031; dan hasil fase pertama sidang Majelis Nasional ke-16, dapat dikatakan bahwa pedoman dan arahnya jelas dan koheren; struktur dan organisasi, terutama dalam hal personel, dari seluruh sistem politik pada dasarnya sudah lengkap. Tugas kita saat ini adalah melakukan apa yang benar, melakukannya dengan tegas dan efektif.

Saya percaya bahwa persyaratan setelah Konferensi ini adalah untuk memahami dan menghayati prinsip-prinsip tersebut secara menyeluruh, serta mengorganisir implementasinya secara tegas, serentak, efektif, dengan fokus pada bidang-bidang utama, menciptakan perubahan nyata di seluruh sistem politik dan menyebarkannya sebagai kekuatan pendorong pembangunan di seluruh masyarakat.

Dengan semangat tersebut, saya ingin menekankan lima poin berikut:

Pertama, kita harus sepenuhnya dan secara mendalam memahami bahwa peraturan Partai merupakan lembaga penting yang memastikan Partai kita beroperasi sebagai entitas yang bersatu dalam keseluruhan sistem politik.

Jika kebijakan dan pedoman adalah kristalisasi visi dan kemauan politik, maka peraturan Partai adalah lembaga-lembaga penting untuk mewujudkan visi tersebut dan mengorganisir kemauan itu menjadi tatanan operasional untuk implementasi praktis. Peraturan tersebut memastikan bahwa Partai kita beroperasi sebagai entitas yang bersatu, secara konsisten dari Komite Sentral hingga akar rumput, dalam segala keadaan dan pada semua tahapan perkembangan.

Secara khusus, dalam konteks negara yang menghadapi peluang besar untuk membuat terobosan dan bangkit, sekaligus harus memenuhi tuntutan yang sangat tinggi, sangat baru, dan sangat besar dari tujuan membangun dan membela Tanah Air, persyaratan untuk menjunjung tinggi prinsip, disiplin, ketertiban, dan persatuan di seluruh Partai menjadi faktor yang lebih penting dalam meningkatkan secara komprehensif kapasitas kepemimpinan, kapasitas pemerintahan, kekuatan tempur, dan kapasitas pelaksanaan organisasi Partai.

Pengalaman menunjukkan bahwa di mana pun peraturan dipatuhi secara ketat dan diterapkan dengan benar, disiplin akan terjaga, organisasi akan diperkuat, dan kapasitas kepemimpinan serta kekuatan tempur akan meningkat. Sebaliknya, jika pemahaman tidak memadai dan implementasi tidak ketat, hal itu dapat dengan mudah menyebabkan penerapan yang sewenang-wenang, disiplin yang longgar, kurangnya kesatuan dalam bertindak, dan penurunan efektivitas kepemimpinan serta kepercayaan publik.

Oleh karena itu, persyaratannya adalah setiap komite Partai, organisasi Partai, dan setiap kader serta anggota Partai harus memahami dengan benar, menguasai secara mendalam, dan menerapkan secara ketat peraturan Partai, dengan menganggapnya sebagai tanggung jawab politik langsung mereka. Mereka tidak diperbolehkan menafsirkan peraturan tersebut secara berbeda, bertindak secara berbeda, atau menerapkannya dengan cara yang menguntungkan diri mereka sendiri secara pribadi.

Semua peraturan harus diterapkan secara seragam, serentak, dan konsisten dari atas ke bawah, disertai dengan inspeksi, pengawasan, dan penindakan tegas terhadap pelanggaran; pada saat yang sama, praktik-praktik baik dan inovatif harus didorong dan dipuji sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Kedua: Mereformasi secara fundamental pola pikir pembangunan, memanfaatkan secara efektif semua sumber daya dan modal untuk pertumbuhan berkelanjutan.

Selama ini, di banyak tempat dan di berbagai tingkatan, terdapat pola pikir yang dominan tentang pembangunan yang terutama didasarkan pada sumber daya yang ada, dengan anggaran negara, lahan, dan investasi publik sebagai pilar utama. Pada dasarnya, pendekatan ini memandang sumber daya pembangunan sebagai sesuatu yang terbatas dan statis, lebih mengutamakan alokasi daripada penciptaan.

Jika tidak disesuaikan tepat waktu, pola pikir ini akan menjadi hambatan utama bagi pembangunan di fase baru. Ekonomi yang menginginkan pertumbuhan tinggi dan berkelanjutan serta potensi terobosan tidak dapat beroperasi hanya dengan satu basis sumber daya, dan tentu saja tidak dapat membebankan seluruh beban pembangunan pada pundak Negara.

Oleh karena itu, yang dibutuhkan bukan sekadar menyesuaikan struktur modal, tetapi secara fundamental mengubah pola pikir pembangunan dari alokasi sumber daya menjadi menciptakan, memimpin, dan mengaktifkan sumber daya. Negara perlu beralih dari peran sebagai investor langsung ke peran merancang dan menciptakan lingkungan di mana semua sumber daya dalam masyarakat dimobilisasi dan dialokasikan sesuai dengan sinyal pasar, dalam kerangka kelembagaan yang transparan dan stabil.

Atas dasar itu, perlu untuk mendefinisikan kembali peran sumber modal dalam struktur pembangunan baru di mana aliran modal tidak berdiri sendiri tetapi berinteraksi, saling memperkuat, dan saling membimbing.

Modal negara harus diposisikan dengan tepat sebagai modal awal, modal pembentuk untuk membentuk ruang pembangunan, meminimalkan risiko awal, dan dengan demikian secara efektif mengarahkan dan mengaktifkan aliran modal non-negara.

Modal bisnis, termasuk sektor swasta dan FDI, perlu diarahkan ke industri manufaktur bernilai tambah tinggi, proyek inovatif, dan rantai nilai berbasis pengetahuan.

Modal pinjaman luar negeri harus digunakan sesuai dengan prinsip selektivitas strategis, yang terkait dengan kapasitas penyerapan dan kemampuan pembayaran jangka panjang, dengan memprioritaskan proyek infrastruktur utama dan sektor-sektor dengan dampak limpahan yang tinggi.

Pasar keuangan, termasuk pasar modal, kredit, dan obligasi, harus benar-benar menjadi saluran bagi aliran modal jangka menengah dan panjang ke dalam ekonomi riil. Fokusnya harus pada pengarahan aliran modal ke sektor manufaktur, inovasi, dan sistem infrastruktur penting, sehingga meningkatkan kualitas pertumbuhan.

Secara khusus, sangat penting untuk memprioritaskan pemanfaatan modal rakyat, dengan memandang hal ini sebagai terobosan strategis dalam fase baru. Ini bukan hanya modal finansial, tetapi juga totalitas intelektual, keterampilan, tenaga kerja, semangat kewirausahaan, dan aspirasi yang sah untuk sejahtera dari puluhan juta orang. Ketika diaktifkan secara efektif, sumber daya ini dapat berubah menjadi kekuatan pendorong endogen yang sangat besar, berkontribusi pada peningkatan kemandirian ekonomi.

Perencanaan yang terfragmentasi gagal membuka peluang pembangunan baru.

Ketiga: Dengan tegas mengatasi pola pikir parokialisme batas administratif, parokialisme sektoral, dan parokialisme berbasis jangka waktu dalam perencanaan pembangunan.

Perencanaan adalah pendekatan spasial terhadap pembangunan. Oleh karena itu, perencanaan pembangunan komprehensif harus mencerminkan pola pikir yang terintegrasi, multi-tujuan, dan jangka panjang. Perencanaan tersebut harus menciptakan struktur pembangunan yang lebih rasional, memanfaatkan sumber daya secara lebih efisien, mendistribusikan ruang pembangunan secara lebih merata, menghubungkan wilayah dengan lebih baik, dan membuka potensi pertumbuhan yang lebih besar untuk masa depan.

Jika perencanaan dilakukan dengan pola pikir tertutup, terlokalisir, dan terfragmentasi, di mana setiap orang bertindak sesuka hatinya, hal itu tidak hanya akan gagal membuka peluang pembangunan baru tetapi juga menciptakan konflik, tumpang tindih, membuang sumber daya, mengganggu keterkaitan, dan menurunkan efisiensi pembangunan secara keseluruhan, atau bahkan menghambat pembangunan.

Setiap rencana pembangunan lokal dan rencana sektoral harus dilihat dalam struktur keseluruhan, dikaitkan dengan keterkaitan regional, dan selaras dengan visi "Timur-Barat" dan "sumbu Utara-Selatan yang berkelanjutan" —sebuah visi untuk mengatur ruang pembangunan nasional yang menggunakan Timur sebagai area terobosan yang membuka diri ke lautan, sehingga menyebarkan pembangunan jauh ke Barat negara; sumbu Utara-Selatan sebagai tulang punggung tubuh manusia.

Berangkat dari landasan tersebut, setiap keputusan pembangunan harus dipertimbangkan secara organik terkait dengan infrastruktur, energi, populasi, tenaga kerja, perlindungan lingkungan, ketahanan pangan, dan kebutuhan pembangunan jangka panjang negara. Perencanaan tidak boleh menjadi lahan subur bagi celah, kesenjangan, atau konflik kepentingan antara daerah, sektor, dan tingkat pemerintahan.

Secara khusus, perencanaan secara keseluruhan harus lebih memperhatikan perencanaan energi. Tanpa energi yang cukup, stabil, berkelanjutan dengan harga yang sesuai dan alokasi yang rasional, industrialisasi dan modernisasi yang sukses tidak mungkin dilakukan, begitu pula pertumbuhan tinggi yang berkelanjutan, dan peluang pembangunan baru.

Energi harus dipertimbangkan dalam pembangunan nasional secara keseluruhan, dalam kaitannya dengan industri, urbanisasi, logistik, infrastruktur digital, transformasi hijau, ketahanan, dan keamanan nasional, serta harus memastikan swasembada.

Perencanaan sangat erat kaitannya dengan pengembangan proyek. Kita harus mengakhiri situasi investasi yang didorong oleh tren, keinginan subjektif, mekanisme "permintaan dan pemberian", batasan jangka waktu, dan penampilan yang dangkal. Setiap proyek yang akan diimplementasikan harus ditempatkan dalam rencana induk keseluruhan dan dipertimbangkan secara jelas dan serius.

Hal ini mencakup penekanan pada persyaratan untuk memenuhi standar teknis nasional, standar kualitas nasional, dan kebutuhan akan sinkronisasi, modernitas, operasi jangka panjang, dan kemampuan untuk melayani tujuan pembangunan yang nyata. Investasi besar tidak dapat dilakukan dengan standar rendah, dan proyek tidak dapat diselesaikan dengan cepat tanpa jaminan kualitas. Lebih lanjut, konstruksi saat ini tidak boleh ketinggalan zaman, kurang sinkronisasi, sulit dihubungkan, atau sulit dimanfaatkan di masa mendatang. Visi jangka panjang harus diintegrasikan ke dalam perencanaan keseluruhan.

Suatu proyek yang baik harus dievaluasi berdasarkan dampak pembangunan aktual dan efektivitas sosial-ekonominya, dengan tingkat manfaat bagi masyarakat sebagai kriteria utama. Tentu saja, besarnya modal tidak boleh menggantikan efektivitas, jumlah proyek tidak boleh menggantikan kualitas pertumbuhan, dan kecepatan pencairan dana tentu tidak boleh dianggap sebagai pengganti efektivitas jangka panjang.

Setiap dolar yang diinvestasikan, baik oleh negara maupun swasta, harus dihitung dengan cermat dalam hal efektivitasnya, efek domino, potensi untuk merangsang investasi lebih lanjut, penciptaan lapangan kerja, penciptaan nilai, peningkatan daya saing, dan peningkatan kesejahteraan sosial.

Keempat, lepaskan kekuatan produktif dan buka potensi sumber daya dalam diri penduduk, memastikan bahwa setiap warga negara, setiap keluarga, setiap rumah tangga bisnis, dan setiap perusahaan menjadi subjek pertumbuhan.

Mencapai pertumbuhan dua digit adalah tujuan besar yang membutuhkan tekad kuat, pendekatan inovatif, dan memastikan bahwa faktor makroekonomi dan mikroekonomi berjalan dengan benar. Jika mikroekonomi tidak berjalan lancar, aliran modal tidak sampai ke tempat yang dibutuhkan, tenaga kerja tidak dimanfaatkan secara efisien, produksi terhambat, dan rumah tangga serta usaha kecil kurang termotivasi untuk berkembang, maka pertumbuhan akan kekurangan momentum, keberlanjutan, dan fondasi yang kokoh untuk pembangunan nasional.

Suatu perekonomian hanya akan benar-benar kuat ketika setiap selnya sehat. Oleh karena itu, pertumbuhan sejati harus dihasilkan dalam dua arah, dari atas ke bawah dan dari bawah ke atas, di setiap mata rantai perekonomian, mulai dari rumah tangga individu, bisnis individu, fasilitas produksi individu, dan perusahaan individu. Ketika kekuatan internal rakyat dilepaskan dan dihubungkan dengan sumber daya negara, infrastruktur, pasar, teknologi, pelatihan, kredit, dan perencanaan pembangunan, perekonomian akan memiliki fondasi internal yang kokoh untuk pertumbuhan yang stabil dan berkelanjutan.

Oleh karena itu, perlu menciptakan lingkungan pembangunan di mana jutaan orang merasakan peluang nyata, sehingga setiap rumah tangga dan setiap usaha memiliki kondisi yang menguntungkan untuk berinvestasi, mengembangkan produksi, dan menjalankan bisnis yang sah, serta tetap berkomitmen pada perekonomian dalam jangka panjang.

Pada saat yang sama, sangat penting untuk memastikan bahwa pelaku bisnis melihat institusi yang stabil dan transparan, biaya kepatuhan yang wajar, infrastruktur yang tersinkronisasi, dan akses pasar yang luas, sehingga menciptakan insentif endogen yang kuat untuk mendorong inovasi, kewirausahaan, dan pembangunan berkelanjutan.

Setiap mekanisme, kebijakan, proyek infrastruktur, dan aliran modal harus diarahkan untuk mengaktifkan kapasitas dan aspirasi pembangunan di kalangan masyarakat, mengubah peluang potensial menjadi pertumbuhan nyata, dan menjadikan kepercayaan sebagai kekuatan pendorong jangka panjang bagi negara dan perekonomiannya.

Tingkat komune memainkan peran penting dalam menentukan kualitas operasional keseluruhan sistem.

Kelima, terus meningkatkan dan memperkuat efektivitas dan efisiensi model pemerintahan lokal dua tingkat.

Setelah hampir setahun diimplementasikan, model pemerintahan lokal dua tingkat telah melewati fase peluncuran awal, mulai membangun mekanisme operasional yang relatif stabil dan lancar, dan sekarang memasuki fase peningkatan kualitas implementasi, dengan tujuan mencapai efektivitas dan efisiensi yang nyata. Tinjauan tahun pertama implementasi model ini diharapkan akan diadakan pada bulan Juli.

Namun, agar model ini dapat sepenuhnya mewujudkan nilai dan kekuatannya, model ini perlu dilihat dalam konteks tata kelola nasional yang terpadu, dengan prinsip panduan: "Pemerintah pusat kuat dalam arahan strategis, institusi, dan pengawasan; pemerintah daerah kuat dalam implementasi, dengan tingkat kecamatan memainkan peran kunci dalam menentukan kualitas operasional seluruh sistem." Pada tahun 2026, pemerintah pusat telah menetapkannya sebagai "Tahun Kader Akar Rumput," dan setiap tingkat akar rumput harus mengalami transformasi.

Untuk mewujudkan visi ini, pertama-tama perlu membangun kemampuan pengambilan keputusan yang kuat di tingkat komune. Komune harus diberdayakan secara jelas, dengan sumber daya dan tanggung jawab spesifik yang diberikan, sehingga mereka dapat secara proaktif mengatasi isu-isu yang muncul, mulai dari infrastruktur dan layanan sosial hingga manajemen sosial-ekonomi. Wewenang yang disertai tanggung jawab akan menciptakan hasil nyata, menghindari tumpang tindih dan stagnasi dalam manajemen.

Selain itu, pemerintahan lokal yang kuat di tingkat komune dalam memobilisasi sumber daya akan memungkinkan tingkat provinsi untuk lebih proaktif dalam mengkoordinasikan dan melaksanakan proyek-proyek strategis. Tingkat komune merupakan penghubung langsung antara sumber daya sosial, ekonomi, dan manusia di tingkat lokal. Kemampuan untuk memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya secara efektif akan memastikan pemanfaatan sumber daya yang optimal, sehingga meningkatkan kapasitas pelaksanaan seluruh sistem pemerintahan dua tingkat.

Terakhir, tingkat komune sangat kuat dalam pemantauan dan umpan balik. Komune yang dinamis akan memberikan data dan informasi yang akurat tentang situasi dan kebutuhan masyarakat, sehingga membantu tingkat provinsi dalam mengambil keputusan yang tepat, tepat waktu, dan akurat. Inilah mekanisme yang menciptakan momentum dan memastikan efektivitas keseluruhan dari sistem pemerintahan lokal dua tingkat.

Agar tingkat komune menjadi penggerak peningkatan pemerintahan tingkat provinsi, semua resolusi, kebijakan, dan proyek harus diterjemahkan ke dalam tindakan nyata. Pada saat yang sama, keputusan-keputusan ini harus secara langsung bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat, mendorong pembangunan sosial-ekonomi, dan memperkuat daya saing daerah. Ini juga merupakan dasar untuk memastikan kelancaran operasional, disiplin, dan efektivitas seluruh sistem politik dari tingkat pusat hingga akar rumput.

Para hadirin yang terhormat yang hadir dalam konferensi ini,

Poin-poin yang baru saja saya bahas bukan hanya persyaratan spesifik untuk implementasi Resolusi tersebut, tetapi juga isu-isu yang memiliki signifikansi panduan jangka panjang bagi kapasitas kepemimpinan, kapasitas pemerintahan, dan efisiensi operasional seluruh sistem politik dalam fase pembangunan baru.

Saya mengusulkan agar komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, dan seluruh anggota serta pejabat Partai dari tingkat pusat hingga akar rumput benar-benar terlibat dengan rasa tanggung jawab yang tinggi, menjadi lebih proaktif, tegas, dan substantif. Setiap tingkatan, setiap sektor, dan setiap daerah harus menempatkan diri dalam konteks keseluruhan, melihat dengan jelas peran dan tanggung jawabnya dalam gambaran pembangunan negara secara keseluruhan, dan dari situ bertindak secara konsisten, disiplin, dan efektif.

Yang terpenting, kita harus membangun kepercayaan dan motivasi untuk pembangunan di seluruh masyarakat. Ketika masyarakat percaya, bisnis percaya, sistem berjalan lancar, dan sumber daya dimanfaatkan, maka aspirasi untuk pembangunan akan berubah menjadi kekuatan nyata, berkontribusi pada pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan di masa mendatang.

Semoga Anda semua selalu sehat, bahagia, dan sukses dalam menjalankan tugas yang diberikan. Terima kasih banyak.