Pemerintah Vietnam Siapkan Resolusi Baru untuk Perlindungan Lingkungan dan Adaptasi Perubahan Iklim

Isu Nasional - Pada pagi hari tanggal 13 Mei, di markas besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung memimpin rapat mengenai kemajuan penyusunan Resolusi Komite Sentral Partai Komunis Vietnam tentang perlindungan lingkungan dan adaptasi perubahan iklim, serta orientasi kebijakan untuk pengelolaan kredit karbon.

Pertemuan tersebut dihadiri oleh Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Le Cong Thanh; para pemimpin kementerian dan lembaga; perwakilan dari Kantor Pusat Partai, Kantor Komite Partai Pemerintah, dan Komite Kebijakan dan Strategi Pusat.

Banyak perkembangan positif telah dicapai dalam perlindungan lingkungan dan penanggulangan perubahan iklim.

Sesuai dengan program kerja Politbiro dan Sekretariat untuk tahun 2026 dan program kerja Komite Partai Pemerintah, Komite Partai Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup ditugaskan untuk memimpin pengembangan dan pengajuan rancangan Resolusi tentang perlindungan lingkungan dan adaptasi perubahan iklim. Resolusi baru ini akan menggantikan Resolusi No. 24-NQ/TW tanggal 3 Juni 2013, dari Komite Sentral ke-11 tentang respons proaktif terhadap perubahan iklim, penguatan pengelolaan sumber daya, dan perlindungan lingkungan.

Dalam laporannya pada pertemuan tersebut, Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Le Cong Thanh menyatakan bahwa setelah 12 tahun menerapkan Resolusi No. 24-NQ/TW, hasil yang signifikan telah dicapai dalam perlindungan lingkungan dan penanggulangan perubahan iklim. Selama periode ini, Majelis Nasional telah mempertimbangkan dan mengesahkan 7 rancangan undang-undang terkait perlindungan lingkungan dan perubahan iklim; Pemerintah telah mengeluarkan hampir 80 dekrit; Perdana Menteri telah mengeluarkan lebih dari 100 keputusan; dan kementerian serta lembaga telah mengeluarkan lebih dari 500 dokumen panduan khusus.

Banyak pencapaian luar biasa telah tercatat, seperti: Pertumbuhan ekonomi secara bertahap bergeser menuju pembangunan hijau dan berkelanjutan; tujuan perlindungan lingkungan dan adaptasi perubahan iklim diintegrasikan ke dalam perencanaan pembangunan; dan sistem basis data serta transformasi digital di sektor lingkungan dan iklim telah mengalami banyak perubahan positif.

Upaya perlindungan lingkungan telah bergeser dari respons pasif ke pendekatan pencegahan dan pengendalian yang proaktif. Pengumpulan dan pengolahan sampah rumah tangga padat secara bertahap membaik; pengendalian polusi udara mendapat perhatian lebih besar. Program Pembangunan Pedesaan Baru terus mencapai banyak hasil positif. Secara khusus, proyek "Menanam Satu Miliar Pohon" telah melampaui targetnya sebesar 44% setelah lima tahun pelaksanaan.

Cagar alam terus meluas; upaya perlindungan dan pengembangan hutan diintensifkan; dan sistem manajemen biokeamanan untuk organisme hasil rekayasa genetika telah dioperasikan. Beberapa model konservasi komunitas, pembayaran untuk jasa lingkungan hutan, dan pengembangan mata pencaharian hijau mulai menunjukkan efektivitasnya.

Kapasitas pemantauan perubahan iklim telah ditingkatkan secara bertahap; jaringan pemantauan telah ditambah dan dimodernisasi. Operasi pencarian dan penyelamatan terus diperkuat; kegiatan untuk melindungi, memulihkan, dan menanam hutan bakau dan hutan lindung pantai telah dipromosikan. Banyak pekerjaan irigasi, tanggul laut, proyek pencegahan dan pengendalian bencana, dan proyek keselamatan waduk telah diinvestasikan, terutama di wilayah Delta Mekong.

Vietnam juga berkomitmen untuk mencapai emisi bersih "nol" pada tahun 2050; memperbarui Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC); dan secara aktif mempromosikan kegiatan pengurangan emisi gas rumah kaca. Energi terbarukan berkembang pesat; konversi kendaraan berbahan bakar fosil ke kendaraan listrik meningkat tajam. Program REDD+ (Program Aksi Nasional tentang “Pengurangan Emisi Gas Rumah Kaca melalui upaya untuk membatasi deforestasi dan degradasi hutan, mengelola sumber daya hutan secara berkelanjutan, melestarikan dan meningkatkan cadangan karbon hutan”) terus diimplementasikan secara efektif; proyek satu juta hektar padi berkualitas tinggi dan rendah emisi telah mencapai banyak hasil positif.

Namun, menurut Wakil Menteri Le Cong Thanh, upaya perlindungan lingkungan dan penanggulangan perubahan iklim masih menghadapi banyak keterbatasan: Polusi udara di Hanoi dan beberapa kota besar lainnya masih serius; polusi di daerah aliran sungai, desa-desa kerajinan, dan sampah plastik belum ditangani secara efektif; keanekaragaman hayati menurun dengan cepat; dan infrastruktur untuk perlindungan lingkungan, adaptasi perubahan iklim, serta pencegahan dan pengendalian bencana di banyak daerah masih lemah.

Selain itu, mekanisme keuangan hijau dan pasar karbon masih dalam tahap awal pengembangan; sistem data lingkungan terfragmentasi dan kurang terhubung; dan pasca-inspeksi, penegakan hukum, dan penanganan pelanggaran belum memenuhi persyaratan praktis.

Penyebab utama yang diidentifikasi adalah kurangnya kesadaran di beberapa daerah; peraturan hukum yang terkadang tidak sesuai dengan kapasitas implementasi; lambatnya inovasi dalam metode manajemen; dan sumber daya investasi yang tidak memenuhi kebutuhan aktual.

Untuk memenuhi persyaratan fase baru, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan untuk memasukkan dalam rancangan Resolusi baru tujuan tahun 2035 yaitu membangun sistem pemerintahan modern, memulihkan ekosistem, dan mempromosikan transisi hijau. Visi untuk tahun 2050 adalah agar Vietnam menjadi negara dengan lingkungan hidup yang bersih, di mana ekonomi hijau dan sirkular memainkan peran utama, mencapai emisi nol bersih.

Berdasarkan tujuan-tujuan di atas, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan 11 tugas dan solusi utama, termasuk: Memperkuat kepemimpinan Partai dan mempromosikan peran organisasi massa; meningkatkan institusi; berinovasi dalam metode pengelolaan negara; mempromosikan pasar hijau dan mengelola emisi; mengendalikan sumber-sumber polusi secara ketat; menangani secara tegas titik-titik rawan lingkungan; melestarikan alam dan keanekaragaman hayati; secara proaktif beradaptasi dengan perubahan iklim; mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi serta inovasi; memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya secara efektif; dan mempromosikan kerja sama internasional.

Wakil Menteri Le Cong Thanh menyatakan bahwa Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup sedang segera menyelesaikan langkah selanjutnya dalam proses penyusunan Resolusi untuk dilaporkan kepada Komite Partai Pemerintah dan melaksanakan langkah-langkah selanjutnya sebagaimana yang telah ditetapkan.

Dalam pertemuan tersebut, perwakilan dari kementerian, sektor, dan lembaga terkait berfokus pada diskusi dan pemberian masukan untuk lebih menyempurnakan rancangan Resolusi tersebut. Pendapat yang disampaikan dalam pertemuan tersebut umumnya sejalan dengan isi rancangan tersebut, sekaligus mengusulkan solusi tambahan untuk meningkatkan efektivitas perlindungan lingkungan dan adaptasi perubahan iklim pada fase baru ini.

Identifikasi dengan jelas isu-isu inti, masalah-masalah baru, dan konten yang inovatif.

Sebagai penutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung sangat mengapresiasi upaya Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta kementerian dan lembaga lainnya dalam proses penyusunan Resolusi tentang perlindungan lingkungan dan penanggulangan perubahan iklim, yang menggantikan Resolusi No. 24-NQ/TW.

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa Resolusi No. 24-NQ/TW dikeluarkan dalam konteks percepatan industrialisasi dan modernisasi negara, dan telah menciptakan landasan politik penting untuk menanggapi perubahan iklim, mengelola sumber daya, dan melindungi lingkungan selama dekade terakhir. Oleh karena itu, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup perlu sepenuhnya memanfaatkan hasil tinjauan awal dan akhir pelaksanaan Resolusi 24, terutama hasil tinjauan 10 tahun Resolusi tersebut.

Menurut Wakil Perdana Menteri, penyusunan Resolusi baru ini berakar pada kebutuhan pembangunan fase baru, khususnya target pertumbuhan dua digit, termasuk persyaratan perlindungan lingkungan, pembangunan berkelanjutan, dan adaptasi efektif terhadap perubahan iklim. Oleh karena itu, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup perlu sepenuhnya memasukkan pendapat kementerian dan lembaga untuk lebih menyempurnakan rancangan Resolusi tersebut; dan pada saat yang sama memperjelas dasar ilmiah, dasar praktis, dan persyaratan baru untuk menerbitkan Resolusi pengganti Resolusi No. 24-NQ/TW.

Untuk memfinalisasi Resolusi pada langkah selanjutnya, Wakil Perdana Menteri meminta agar rancangan Resolusi tersebut secara jelas mengidentifikasi isu-isu utama, isu-isu baru, dan isi-isi terobosan, serta memastikan bahwa Resolusi tersebut memenuhi persyaratan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan di masa mendatang.

Hal ini memerlukan pembentukan mekanisme evaluasi realistis yang mengukur kinerja, menetapkan tanggung jawab spesifik kepada para pemimpin, dan selaras dengan persyaratan desentralisasi dan pendelegasian wewenang saat ini. Perlindungan lingkungan harus diidentifikasi sebagai tugas bagi seluruh sistem politik, semua tingkatan dan sektor, bisnis, dan masyarakat secara keseluruhan.

Wakil Perdana Menteri juga secara khusus menekankan perlunya membangun budaya perilaku yang sadar lingkungan, dimulai dengan meningkatkan kesadaran dan pemahaman setiap warga negara. Oleh karena itu, perlu mempromosikan gerakan dan kegiatan untuk menumbuhkan kebiasaan dan perilaku ramah lingkungan di seluruh masyarakat; mengingat hal ini sebagai faktor penting dalam meningkatkan efektivitas upaya perlindungan lingkungan.

Terkait sumber daya untuk implementasi, Wakil Perdana Menteri meminta penelitian dan peningkatan mekanisme untuk memobilisasi sumber daya bagi perlindungan lingkungan dan adaptasi perubahan iklim, di mana sumber daya negara memainkan peran utama, menciptakan momentum untuk menarik sumber daya sosial. Pada saat yang sama, perlu untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab perusahaan dalam mematuhi standar dan peraturan lingkungan ketika melaksanakan proyek investasi.

Untuk memastikan pelaksanaan tepat waktu, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk segera menyelesaikan draf laporan yang merangkum pelaksanaan Resolusi No. 24-NQ/TW dan draf Resolusi baru, berdasarkan sepenuhnya memasukkan pendapat dari instansi terkait; secara proaktif memantau kemajuan, memastikan kualitas, dan mengembangkan rencana aksi untuk mengorganisir pelaksanaan segera setelah Resolusi diterbitkan.