Tantangan Pasokan Material Mengancam Proyek Infrastruktur Nasional

Tanpa solusi mendasar untuk mengatasi hal ini, akan menjadi hambatan besar yang menghambat kemajuan proyek konstruksi. Ini bukan hanya masalah bagi industri konstruksi saja, tetapi juga isu "panas" yang secara langsung berdampak pada efisiensi investasi publik, kapasitas ekonomi untuk menyerap modal, dan kesejahteraan sosial.

Tekanan ganda dan "kesenjangan" manajemen

Pada akhir Februari 2026, pergeseran geopolitik dan konflik militer di Timur Tengah berdampak signifikan pada pasar energi global. Perkembangan ini dengan cepat menyebar ke seluruh rantai pasokan bahan bangunan, memberikan tekanan yang cukup besar pada biaya input proyek infrastruktur transportasi.

Sejak Maret 2026, harga material mengalami kenaikan yang tidak biasa dibandingkan dengan tingkat yang diumumkan secara resmi. Misalnya, harga agregat beton 1x2 telah meningkat sekitar 270.000 VND/m³; harga baja telah meningkat sekitar 350.000-600.000 VND/ton, saat ini berfluktuasi sekitar 16,2 juta VND/ton. Harga batu telah meningkat sekitar 10-15%, saat ini berada di angka 280.000-650.000 VND/m³, dan harga pasir juga mengalami kenaikan tajam karena biaya transportasi yang lebih tinggi.

Tidak hanya karena faktor pasar, tetapi menurut masukan dari banyak bisnis, di beberapa daerah, terutama di wilayah selatan, terdapat situasi distribusi melalui perantara, yang menyebabkan harga material melonjak sangat tinggi. Banyak tambang tidak menjual langsung ke kontraktor tetapi melalui perantara, sehingga harga melonjak 1,3-1,5 kali lipat dibandingkan harga yang tertera.

Hal ini dianggap sebagai celah hukum karena, secara tertulis, pemilik tambang tidak secara langsung menjual di atas harga maksimum, dan perantara tidak terikat oleh kerangka harga tersebut. Distribusi melalui perantara mendistorsi pasar dan menimbulkan potensi risiko kehilangan pendapatan anggaran. Ketika transaksi melewati beberapa lapisan perantara, setiap lapisan mendorong harga lebih tinggi, sehingga bahan baku sampai ke kontraktor dengan harga yang jauh lebih tinggi daripada harga yang dinyatakan di tambang. Dasar perhitungan pajak sumber daya alam tidak lagi secara akurat mencerminkan nilai sebenarnya.

Selain faktor-faktor yang disebutkan di atas, keterlambatan penerbitan indeks harga konstruksi di banyak daerah juga menjadi kendala utama bagi kontraktor konstruksi. Menurut informasi dari Perusahaan Investasi dan Pengembangan Jalan Tol Vietnam (VEC), hingga akhir Maret, indeks harga konstruksi untuk kuartal pertama tahun 2026 untuk Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai masih belum diterbitkan, yang secara langsung memengaruhi pembayaran dan penyesuaian kontrak. Tanpa dasar hukum untuk memperbarui biaya, kontraktor terpaksa menanggung selisihnya, sehingga meningkatkan tekanan finansial.

Di luar tekanan biaya langsung, peningkatan harga material yang berkepanjangan dan signifikan memiliki konsekuensi yang jauh lebih besar: hal itu mendorong peningkatan total biaya investasi proyek, menyebabkan peningkatan kebutuhan modal dan semakin membebani anggaran negara. Sementara itu, perlu ditekankan bahwa sumber daya mineral adalah aset publik, dimiliki oleh seluruh penduduk dan dikelola oleh Negara. Oleh karena itu, fluktuasi harga material yang tidak wajar, jika dibiarkan tanpa pengawasan, pada akhirnya akan ditanggung oleh rakyat melalui peningkatan pajak, biaya, dan biaya sosial.

Salah satu kekurangan yang mencolok adalah mekanisme "permintaan dan pemberian" untuk mengakses material, di mana banyak investor dan kontraktor harus pergi ke otoritas lokal untuk meminta izin penambangan atau alokasi material. Hal ini tidak hanya mengganggu kemajuan tetapi juga menciptakan kurangnya transparansi dan kesetaraan dalam akses sumber daya. Pada kenyataannya, bahkan untuk proyek-proyek yang dilaksanakan dalam kondisi mendesak, seperti perluasan jalan tol Ho Chi Minh City-Long Thanh, akses terhadap material tetap sulit dan berlarut-larut, tanpa solusi pasti yang ditemukan hingga saat ini.

Mencegah manipulasi dan memastikan pasokan material.

Dalam konteks kurangnya sumber daya material lokal, Kementerian Konstruksi dan banyak daerah telah berulang kali mengirimkan dokumen ke provinsi dan kota lain untuk meminta dukungan dan pertimbangan alokasi pasir, batu, dan lain-lain, untuk melayani proyek-proyek penting. Namun, ketergantungan pada mekanisme "memohon" untuk sumber daya material menunjukkan pendekatan pasif dalam perencanaan, alokasi sumber daya, dan memastikan pasokan di banyak daerah. Pada kenyataannya, dalam banyak proyek berskala besar, investor dan kontraktor masih harus terus-menerus "memohon" kepada instansi pengelola untuk mendapatkan bahan bangunan guna memenuhi tenggat waktu yang ditetapkan oleh Negara.

Selain itu, situasi di mana harga jual sebenarnya lebih tinggi daripada harga yang dipublikasikan juga menyoroti perlunya klarifikasi tanggung jawab dalam inspeksi dan pengawasan pasar. Tanpa mekanisme kontrol yang efektif dan sanksi yang cukup kuat, "celah" dalam manajemen ini akan terus dieksploitasi, menciptakan kondisi untuk spekulasi, manipulasi harga, dan distorsi pasar bahan bangunan.

Menanggapi situasi ini, Perdana Menteri mengeluarkan Direktif No. 25/CĐ-TTg, yang meminta implementasi solusi secara simultan untuk mengatasi kesulitan proyek transportasi utama dan menstabilkan pasar bahan bangunan. Perdana Menteri menginstruksikan Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota untuk memprioritaskan penyelesaian masalah pasokan material dan pembebasan lahan. Dengan demikian, Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan daerah-daerah di wilayah Delta Mekong harus memprioritaskan pasokan material untuk proyek-proyek utama.

Terkait harga material, Perdana Menteri meminta Kementerian Konstruksi untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah guna memantau perkembangan pasar secara cermat, meninjau dan memperbaiki publikasi harga material, tenaga kerja, mesin konstruksi, dan indeks harga konstruksi sesuai dengan peraturan. Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ditugaskan untuk memperkuat inspeksi dan menangani secara ketat tindakan manipulasi pasar, penimbunan, penetapan harga yang tidak wajar, pengambilan keuntungan spekulatif, dan perdagangan bahan bangunan yang tidak diketahui asal-usulnya atau berkualitas buruk. Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memantau dan mengendalikan faktor input serta menilai dampak fluktuasi harga terhadap total investasi dan sumber pendanaan untuk pelaksanaan proyek.

Terkait pertambangan dan pasokan material, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk segera menyelesaikan hambatan terkait mekanisme dan prosedur perizinan eksplorasi dan eksploitasi mineral yang digunakan sebagai bahan bangunan umum; untuk segera menyelesaikan penyesuaian perencanaan mineral, dan untuk mengkoordinasikan percepatan prosedur perizinan dan peningkatan kapasitas tambang di bawah mekanisme khusus. Kementerian Konstruksi akan terus berkoordinasi dengan daerah setempat, investor, dan unit terkait untuk menyelesaikan kesulitan terkait material, pembebasan lahan, memastikan pasokan, dan mempercepat kemajuan proyek-proyek utama.

Di tengah fluktuasi biaya input dan pasokan yang tidak stabil, pasar bahan bangunan menghadapi kenaikan harga tetapi kesulitan pengadaan, memaksa banyak bisnis untuk menyesuaikan rencana, menunda kemajuan, atau menunda investasi. Pada saat ini, upaya terkoordinasi dan tegas dari kementerian, sektor, dan daerah sangat penting untuk memastikan bahwa proyek-proyek infrastruktur nasional utama tetap sesuai jadwal, sekaligus menjamin penggunaan sumber daya dan anggaran yang efisien, serta mencegah pembengkakan biaya yang tidak wajar.